为期两天的“加快大连大窑湾保税港区建设 促进东北地区对外开放”论坛于今日（1月10日）落下帷幕。来自全国各地的代表们纷纷对大连保税港区的设立表示热烈的祝贺，同时就大连大窑湾保税港区的全面启动和建设提出观点和举措。

　　全国政协经济委员会委员、商务部原副部长张志 刚提出大力发展现代服务业，他强调大力发展生产性服务业的重要性和紧迫性。抓住国内正在贯彻实施“十一· 五”规划和国际现代服务业跨国转移的机遇，创造特色，高起点、跨越式地发展现代化生产型服务业，将会为东北地区乃至全国经济结构调整和自身经济科学协调地发展作出重要贡献。

　　全国政协经济委员会委员、中国国际工程咨询公司专家委员会副主任、中国工程咨询协会副会长王武龙在论坛上发言，为了更好建设大连国际航运中心和保税港区，提出以下几点看法和建议：大连国际航运中心是保税港区的基础，必须全面又好又快推进航运中心的建设。保税港区是中国最有可能建设自由贸易和自由港的地方，保税港区应坚定地向自由贸易区和自由港的方向发展过渡。同时要发挥优势，取长补短，努力探索、积极培育。

　　辽宁省政协副主席赵新良发言中指出大连大窑湾保税港区必须顺应国际自由贸易港发展的大趋势，适应东北振兴和对外开放的迫切需要，剖析竞争对手的营销策略，立足发挥自己区位的优势和港口腹地互动共赢的特点，实行差别化发展战略和有竞争力的营销策略。

　　（一）机遇方面

　　首先大连港是东北三省和内蒙古东部地区的重要出海口，有着一定的位区优势，辐射作用明显。其次大连以及东北主要城市，产业门类比较齐全，特别是产业加工比较发达，产业基础雄厚，对于大连保税港区尤其是出口加工业的发展具有重要意义。第三，东北经济区继珠江三角和长三角之后，将成为国际产业转移的重要承接地点，而大连作为东北地区对外开放的窗口，应该能够成为国际产业转移的承接平台。第四，国家实施东北老工业基地振兴战略和加速对外开放的历史机遇。最后，大连港的基础设施和通关、电子商务建设等各个方面都得到了完善和加强，航运中心组合港规划和资源整合加快进展，为大连保税港区有效运作创造了较好基础。”

　　（二）挑战方面

　　一，对于全国来说，境内保税区建设和管理经验不足。2005年末，上海洋山保税港区开始局部运营，天津东疆保税港区还在建设当中，大连保税港区的建设和管理仍处于摸索阶段。

　　二，腹地经济结构调整和产业升级任务重。当前东北地区进出港的主要货种是木材、食粮、石油等，大连港的高附加值工业制品成品等货物吞吐量不足，高附加值的保税和加工货物仍处于开放。

　　三，集装箱货源不足，远洋外贸航线较少，2005年大连港集装箱吞吐量265万TEU，位居全国第八，适货量少，集装箱航线以日韩等近洋航线为主。 

　　四，保税港区可发展出口加工产业的空间有限，与上海和天津相比，功能的发展受到局限。

　　五，现有港区内外贸集装箱同港操作，保税港的封闭和监管相对上海和天津新建港区更为复杂。