建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾称，住房实物分配和公房的低租金，制约了租赁市场发展。随着住房制度改革不断深化，租赁市场逐步启动。发展房屋租赁业能满足不具备买房条件家庭住房消费需求，也为投资经营提供新的渠道。

　　据了解，目前我国城镇每年新增人口955万人，其中相当数量居民不具备即时购买住房能力；每年有269万对新婚夫妇，相当数量新家庭需要先租赁住房；大量流动人口也需要租住房屋。此外，大中专学校扩招后，约有30万学生要解决宿舍问题。

　　谢家瑾还说，当前培育房屋租赁市场的突出问题是如何合理制定税负，保证租赁业正常投资回报以及规范市场。只要房屋租赁市场能有合理投资回报，在需求大量存在条件下，必然能吸引居民储蓄或社会闲散资金投资于房屋租赁经营。

　　谢家瑾指出，在加快住房租赁市场发展中，要注意三个环节：一是推广租赁指导租金制度。房屋租赁指导租金以市场租金为依据，通过测算后，由政府提出并公布不同地段、结构、用途出租房屋的阶段性租金。二是以租赁合同登记备案为重点，加强部门协管，将出租屋纳入规范管理。第三是规范发展租赁中介，为租赁双方牵线搭桥。