上海要建成“四个中心”、实现“四个率先”,浦东要成为“四个率先”的“率先”、成为全国综合试点配套改革先行先试的样板,陆家嘴要成为与浦西外滩金融街遥相呼应的“中央商务区”、“核心功能区”,……一长串的清单、一大堆的目标,让上海既看到了前景的光明,又感到了现实的压力。尤其是对于陆家嘴成为上海的“中央商务区(即CBD)”而言,任务更为艰巨、道路更为波折。这里,一个很重要的方面就是发展理念的更新,陆家嘴需要借鉴国外成熟中央商务区的经验,在高起点、新理念上塑造自己、发展自己、凸显形象、丰富内涵。
纽约的曼哈顿是一个很好的参照系。曼哈顿1776年就已发展成为纽约的市中心,是最有代表性的中央商务区,主要分布在曼哈顿岛上的老城、中城,有著名的华尔街、格林威治街、第五大街、百老汇、帝国大厦、中央公园、联合国总部、大都会艺术博物馆、大都会歌剧院等。华尔街是世界上就业密度最高的地区。在面积不足1平方公里上就集中了几十家大银行、保险公司、交易所以及上百家大公司总部和几十万就业人口。进入20世纪后,其他许多非赢利的办公机构,如工会、研究部门、专业团体、政府机构等,也都集中于此,许多相关的专职事务所如房地产、广告业、税务部门等也迅速聚集其周围。
逐渐地,曼哈顿中央商务区逐渐成为纽约经济发展的催化剂。依靠中央商务区的影响,纽约市确立了其国际城市形象,国际性和跨国性行业组织在纽约市鳞次栉比,1979年有277家日本公司、213家英国公司、175家法国公司、80家瑞士公司及许多其它国家公司在纽约市设立分支机构。纽约曼哈顿区的地产价值从1969年至1983年增长了将近60%,曼哈顿住宅和商业用房的成交额占美国此类用房成交额的40%,曼哈顿区地产估价占纽约市地产估价总额的一半以上,曼哈顿区经济增长量占纽约市总经济增长量的80%以上,曼哈顿作为纽约的中央商务区,帮助整个城市成为国际化的金融贸易中心;美国21%的电话是从纽约打出的;地产增值,政府税收增加,如曼哈顿的地产估价约占纽约市地产估价总额的53%,1969年至1983年间,曼哈顿区地产价值增长了约58%;曼哈顿地区经济增长量占纽约市总经济增长量的82%;中央商务区和它的衍生效益促进了纽约市的繁荣,1978年纽约地区的机场共接纳了150万到纽约参观游览的游客。
另一个很好的例子是巴黎的拉德方斯。拉德方斯位于巴黎市的西北部,巴黎城市主轴线的西端,是法国在上世纪60年代“保护旧市区、重建副中心、发展新城镇、爱护自然村”的背景下建成的。目前有一半多的法国大企业在此设立办公机构。拉德方斯也是欧洲最大的商业中心和最大的公交换乘中心。这里交通设施完善。欧洲RER高速地铁、地铁1号线、14号高速公路、2号地铁等在此交汇。交通系统人车分流,互不干扰,这在世界上也是仅有的。拉德方斯强调城市与自然的协调。拉德方斯的主轴线有很强的凝聚力,巨门是拉德方斯的中心标志,是其精神支柱。但由于拉德方斯的地下交通过于复杂,改造难度大。
同样,日本的新宿作为中央商务区也可圈可点。新宿位于东京都中心区以西,距银座约6公里,是东京市内主要繁华区之一。目前建成的商务区总用地面积为16.4公顷,商业、办公及写字楼建筑面积为200多万平方米,并形成东京的一大景观——超高层建筑群(共有40栋大厦)。日本的经济、行政、商业、文化、信息等部门云集于新宿商务区,金融保险业、不动产业、零售批发业、服务业成为新宿的主要行业。仅在以新宿站为中心、半径为7000米的范围内,就聚集了160多家银行,新宿已成为日本“银行战争”的缩影。新宿是东京的一个交通枢纽,共有9条地铁线路由此经过,日客流量超过300万,随着新超高建筑的完成和12号地铁环线等交通线路的建成使用,新宿的日客流量将超过400万人。
陆家嘴要建成一个新概念的中央商务区,应该是充分借鉴国际经验、适应信息社会发展、体现中国特色的富有竞争力的都市区,它应扎根当地、接轨世界、领导潮流。浦东陆家嘴的金融核心功能区是中心商务区群落,这个中心商务区应该具有如下特色:
一是全球化。中央商务区作为都市参与国际竞争与合作的龙头和基点,将率先与国际接轨,仿真国际环境,执行国际规则。中央商务区服务于聚居中央商务区的全球企业;中央商务区致力于中央商务区的企业走向全球。中央商务区竞争是大都市国际竞争的制高点。中央商务区是全球经济网络中结点中的结点。中央商务区触觉伸向全球,它应即时的受全球经济的影响并影响全球。
二是生态化。本着“天人合一”理念,未来中央商务区作为多功能性区域,将保持较好的自然生态和人文生态。清洁和绿色是未来中央商务区的基本特征,中央商务区及其活动将更多地融入自然、体现自然。同时,中央商务区作为城市的经典社区,也应该是最和谐有序的。
美国硅谷的信息产业成为带动美国经济持续增长的火车头,原因是其优越的环境,包括自然环境,也包括人文的环境:轻松、自由、能够激发人的想像力和创造欲。绵延上百公里的硅谷带就像个环境优美的大公园,点缀其中的高科技公司就像公园中的精品花园。给高素质的人才提供优越的生活环境和工作环境是十分重要的。
三是网络化。汲取国际经验教训,为保持其持久繁荣和活力,中央商务区应是开放、综合、连续性的。尽管商务仍是中央商务区主要组成部分,但它的功能会更进一步多样化,融金融、贸易、展销、文化、购物、旅游、服务等功能及商务写字楼、公寓为一体。中央商务区应能24小时全天候对外开放和提供相关的商务和生活服务。中央商务区将为大、中、小公司服务。中央商务区内外界限将逐渐模糊。
中央商务区首先是都市的信息港。同时都市的互联网和电子商务的发展,电子传输的商务技术的更新,多元通讯技术的整合,可使商家和企业冲破了地域的限制,心在中央商务区身在中央商务区以外。处在网络枢纽核心位置的小巧中央商务区能够组合中央商务区内外大量企业的商务活动。冲破地域的限制,中央商务区大大扩展到它有形的区域之外。
作为发展中国家,中国都市中央商务区刚刚起步,作为引领都市经济发展的核心区域,需要通过学习实现创新。中央商务区不仅是商务区,还应是重要的创新区。中央商务区竞争、开放、交流、变革文化以及优秀人才的密集及其交往的便利,为学习型中央商务区创造了软硬环境。
四是弹性化。全球化、新经济以及中国城市的快速发展,要求中央商务区必须以变应变。中央商务区的规划建设要留有余地、保持弹性。中央商务区应具有适应世界发展变化与人的需求变化的特性,既适应于当前,又符合未来,始终保持其青春和活力。同时中央商务区内政府和企业及相互间应保持弹性关系。
中国各都市特有的自然风貌和文化传统为中央商务区的个性化创造条件。当地自然风景、历史胜地、产业和繁华都市的相互交融、相得益彰;当地传统和多样化的外来文明激励兼容地形成独具特色的文化。